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828工程全面启动【消息】

发布时间:2020-09-15 14:08:57 阅读: 来源:顶管厂家

——2018年山西国企国资改革施工图敲定

国企国资改革是决定山西转型前途的关键一招。2017年,省委、省政府把深化国企国资改革摆在全局工作的突出位置来抓,形成了“1+N”政策体系,推进了8个方面21项重点改革,全省国企国资改革取得了明显的阶段性成效。2018年是我省国企国资改革攻坚年,国企国资改革进入全面施工期,将围绕充分激发市场主体活力,实现国有企业高质量发展,完善“1+N”政策体系,推进专业化重组,优化国有资本布局,深化混合所有制改革,加快分离办社会职能及厂办大集体改革,健全以转型升级为导向的业绩考核体系,形成适应转型要求的市场经营机制,建立有效的风险防控机制,进一步形成现代企业制度,进一步完善监管体制,进一步推动国企转型升级。从今天起,本报推出“2018年国企国资改革加速度”专栏,对国企国资改革动向进行及时报道。

为了落实《2018年国企国资改革行动方案》,省国资委日前出台2018年国企国资改革8个方面28项重点工作(简称“828工程”)。这些重点工作绘就为新一年的改革施工图。

在去年国企国资改革8个方面21项重点任务的基础上,鉴于公司制改制等已经完成,“腾笼换鸟”等新的任务增加,省国资委重新梳理明确了8个方面28项重点任务,新增了7条,涉及11项内容。日前,国资委对任务逐项进行了分解,明确了分管领导、责任处室、时序进度,形成清晰的施工图。

从结构上看,28项重点工作基本覆盖了加快产业创新转型、体制机制改革、优化国有资本布局、加强国资监管等多个方面。具体内容有:建立完善企业法人治理结构;加强党的领导和党的建设;推行省属企业经营班子任期制和契约化管理;稳步探索市场化选聘;推进“三项制度”改革;推进混合所有制改革;打赢剥离企业办社会职能、瘦身健体“处僵治困”、风险防控三场攻坚战;探索省属企业特别是煤炭企业在危险工种和岗位使用智能机器人技术;积极对接资本市场;加强生产经营管理,确保企业平稳发展;优化国有资本布局和投向;积极参与国家“国企改革双百行动”;加快“腾笼换鸟”股权转让项目成交落地;推进专业化重组;适时整合地方金融类企业;引导鼓励省属企业与央企及发达省份国有企业的合作;加快新公司规范发展;全面推进“放管服效”改革;有效落实国有资产经营责任,提高国有资本运作效率和水平;全面加强监事会监管力度;加强投资风险监管;加强监管协同;完善国有资本投资运营有限公司的职责及规范运作;继续实行半月报(月报)通报制度;指导推进市县国企国资改革;加大改革经验交流宣传。

在备受社会关注的改革重要领域和关键环节,2018年的改革力度继续加强。在契约化管理方面,将在“一企一策”签订企业经营业绩考核目标责任书的基础上,实施经营业绩第三方评估,加强对业绩考核成果的运用,与企业领导人薪酬、职工工资收入、对企业管控方式以及企业领导人任免挂钩,倒逼企业改革转型。在市场化选聘方面,将在新设公司或省属企业集团层面出缺情况下,积极稳妥推行经理层市场化选聘,同时鼓励企业经营人员转为职业经理人。鼓励省属企业对科技人员采取更加灵活的薪酬制度,实施股权、期权、分红等激励措施,完善科技创新和成果转化激励机制。在风险防控方面,对融资性贸易和空转贸易“零容忍”,坚决严肃整治,严防国有资产流失和风险外溢蔓延。在产业布局方面,突出转型发展,推动“腾笼换鸟”项目落地,让渡股权置换资金发展新兴产业的同时,继续组建一批基础设施功能公司。在“放管服效”改革方面,省国资委代表省政府履行出资人职责,围绕管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,从严进行监管。对事关出资人权益的企业重大事项、重大决定、重大问题、重大情况、重要工作,严格报告制度,加大监管力度。同时,提升“国企之家”标准,为省属企业提供全方位服务。

本报记者 王龙飞 王佳丽

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